俄乌达成重要协议,粮食危机有解了?

发布日期:2022-08-06 07:51    点击次数:57

  中新网7月23日消息,“今天,黑海上出现了一座希望的灯塔”,联合国秘书长古特雷斯说。

  当地时间22日,俄罗斯、乌克兰、土耳其和联合国代表在伊斯坦布尔签署了从黑海外运农产品和化肥的有关协议,为解决俄乌粮食经黑海港口运出铺平道路。

  这是自俄乌冲突爆发以来,俄罗斯和乌克兰之间达成的首份重大协议。面对当前局势及俄乌双方互不信任的情况,该协议能否顺利成行并缓解粮食危机?而它又能否为双方和谈奠定基础?

  “前所未有”的协议

  在联合国和土耳其的调解下,俄罗斯、乌克兰22日就恢复从黑海港口外运农产品等分别与联合国和土耳其签署协议。

  2022年7月22日,土耳其总统埃尔多安和联合国秘书长古特雷斯在伊斯坦布尔主持签署仪式。

  俄国防部长绍伊古表示,当天签署了两份协议,第一份协议规定,联合国将为解除针对俄罗斯农产品外运限制斡旋。第二份协议规定乌克兰农产品从黑海港口外运的规则。

  俄罗斯和乌克兰是全球小麦和玉米出口大国。乌克兰局势升级扰乱港口运转,加上西方制裁影响,大量谷物滞留在乌克兰无法运出,全球粮食危机加剧。在此背景下,该协议的达成受到了多方肯定。

  联合国秘书长古特雷斯称,它是俄乌双方达成的“前所未有”的协议。这对数百万面临粮食价格大幅上涨的饥饿人口来说是“希望的灯塔”。

  俄外长拉夫罗夫评论称,欧盟和美国不再阻挠粮食交易的做法令人欣慰。他强调说,“俄罗斯将一如既往履行保障粮食安全的义务”。

  乌总统泽连斯基说,相关协议完全符合乌方利益。

  美国国务卿布林肯表示,美国对该协议表示欢迎,并期待其迅速和顺利实施。土耳其总统埃尔多安称,这项协议将有助于防止饥荒和缓解全球粮食通胀。黑海粮食和农产品运输走廊将在数日内开始启动。

  执行或面临考验

  虽然协议达成,但外媒评论指出,协议的执行面临很大困难。国际观察者也对该协议持谨慎态度。而俄乌双方敌意仍存、互不信任的现状也为协议的顺利执行蒙上阴影。

  值得注意的是,联合国秘书长副发言人哈克表示,俄乌分别签署了协议,两国代表使用了不同的副本签字。乌克兰官员说,他们不想把自己的名字放在与俄罗斯相同的文件上。

  乌总统办公室顾问波多利亚克称,乌方不会直接与莫斯科签署协议,并警告称一旦与俄方的冲突升级,乌方将“立即”做出军事回应。

  在此之前,俄乌互相指责对方应该为粮食出口受阻负责。乌方指责俄方“偷走”乌农场的粮食,还称俄海军阻止乌运送粮食和其他出口货物。俄方否认干扰乌克兰出口粮食,指责乌方在黑海水域布设水雷、危及航行安全。

  2022年7月22日,乌克兰东部顿涅茨克地区,发电厂背景下的农田。

  此外,签字仪式上也显现出紧张的迹象,俄乌代表拒绝坐在桌子同一侧并避免握手,两国国旗的展示也进行了调整,让它们不再紧挨。

  美国有线电视新闻网(CNN)称,一位乌克兰扎波罗热的农民对协议的执行表示担忧——“港口的价格会更高,但还是要去。我们需要租车、物流等等。排队的情况会是怎样的?如何去?”

  普氏能源资讯谷物和油籽分析主管彼得·迈耶表示,该协议“并不意味着全球供应危机已经结束”。《纽约时报》也称,考虑到该协议的脆弱性,粮食市场不太可能立即恢复正常。

  “谈判桌”能否扩大?

  俄乌冲突爆发以来,俄乌进行了多轮谈判均无果而终。埃尔多安希望此协议将是“一个新的转折点,重新燃起和平的希望。”

  埃尔多安还进一步预测,这可能为彻底结束俄乌冲突奠定基础。美国国际开发署署长萨曼莎·鲍尔表示,该协议是解决俄乌危机的“一块极其重要的拼图”。

  2022年7月22日,联合国秘书长古特雷斯在土耳其伊斯坦布尔签署仪式上发表讲话。

  不过,古特雷斯则不那么乐观,他表示:“目前,我看不到和平进程的任何条件。”英国广播公司(BBC)分析称,尽管目前出现了一些充满希望的迹象,达成更广泛协议的可能性似乎遥不可及。

  拉夫罗夫日前表示,由于西方持续向乌克兰输送武器,俄对乌特别军事行动的地理目标将由当前的乌东部顿巴斯地区进一步扩大。

  泽连斯基近日也称,乌克兰并未做好与俄方谈判的准备。他还说,除非收复失地,否则不可能停火。与此同时,美国宣布再向乌克兰提供价值2.7亿美元的最新军援。

  BBC称,西方先进设备的到来给乌克兰带来了新的乐观情绪。在伊斯坦布尔达成协议之后,如果要进行更广泛的和平进程,目前似乎只有埃尔多安在谈论这个问题。黑海的“希望灯塔”能否扫除俄乌冲突阴霾?这恐怕还相当遥远。